藏邊告急！面對西藏緊張的局勢，首先是藏軍武裝進犯川邊所造成的對川、滇兩省的威脅，袁世凱北京臨時政府決定對藏政策是剿撫結(jié)合，先剿后撫。這一政策之所以能付諸實施，😢主要原因在于川🍄🤥♈、滇兩省的地方當局鑒于切身利害關(guān)系，對進兵態(tài)度積極。川督尹昌衡認為，必“先有武裝而后有和平”。因此川、滇兩省接到命令后，立即行動，派兵西征。

     對袁世凱來說，只要😄🌞🆘不出動北洋軍隊而由川、滇兩省出兵，既可免傷實力，又可削平藏亂，還可以在李瘋子之👠🔂前捷足先登，自然是件好事。

     可對李帥來說，袁世凱指使川督尹昌衡和🏼滇督蔡鍔撇開他的西征西藏的行動，雖然只是先剿后撫的一個威懾性行動，也使他暴跳如雷，在北京孫中山和黃興聯(lián)名送到落迦山別墅來的電報也不能使他息怒。

     李想把電報拍在桌上：“不🎶止侮辱我的智商，還侮辱我🛬😳💫的人格?！?br/>
     李想在他的落迦山別墅里反復(fù)思量，認為自己受到了袁世凱的極大(🦆🛤👯侮辱，也受到了他一直支持的孫中山、黃興甚至還有同盟會的極大侮辱。對于這位鄂州獨裁者來說，丟人之難堪，莫此為甚。尤其使他生氣的是，他打算要到嘴的肥肉在將到嘴邊未到嘴里之際就受到了搶奪。

     “我要發(fā)飆了！”李想咬牙切齒，在落迦山別墅生了一天的悶氣，心中怒火如焚，要向敵人報復(fù)了，特別是那位袁世凱大總🔽🏢統(tǒng)報復(fù)，他認定后🍟🌽者是存心丟他的面子。

     李想火大的出門而去，突然出現(xiàn)在紅樓，并且在軍政府召集鄂州國民革命軍高級軍📋👧官，下達了一項重大決定。

     “我決心要一勞永逸地、徹🐿🍯🈲底地解決西藏問題?！崩钕胗H自在對軍事委員會所作的激進演說中談到剛剛下定決心的內(nèi)容：“進軍西藏宜早不宜遲。”

     李想從幾天之前的“暫緩”轉(zhuǎn)向“宜早不宜遲”，😲🔩📂戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的跟翻書一樣快，很多將🔵領(lǐng)還不適應(yīng)，都傻傻的看著他👅們的李大帥。

     李想拍著桌子喊道：“基于國內(nèi)外形勢的變化，此時對解決西藏問題已有新的考慮……為滿足西藏人民的熱望，維護國家的統(tǒng)一，使西🍼🕡🌛藏人民盡早享受到祖國大家庭的溫暖……”一番光明正大的理由后，繼續(xù)大言不慚的說道：“審時度勢，果斷做出進軍西藏宜早⛹👒不宜遲的決定?！?br/>
     李想親自選拔的高級將領(lǐng)們配合著熱烈鼓掌。

     “大帥🥢急急的下達進軍西藏、解放西藏的命令，可用什么方式解決西藏問🕘😫🏠題？”曾高首先提問了。

     從青海和新疆進軍西藏，之前已經(jīng)討論了無數(shù)次，沒有兩年準備時間完全不夠，所以李想大❓🚚談進軍西藏，這個問題就是這些將領(lǐng)們首先關(guān)心的問題。

     “他們唱紅臉，我們唱白臉?！崩钕胝f道，“你們要記住，要始終堅持民族平等、注重民族團結(jié)、反對民族歧視之民族政策，對于西藏這樣一個有許多特殊情況的民族地區(qū)要有著更多的照顧和寬👮🍃🦋大。他們?nèi)ズ筒剀姶蛩来蛏?，我們就高喊要和平解放西藏，和平進軍西藏。”

     “高！實在是高！”曾高搖頭晃腦的笑了。

     “螳螂捕蟬，黃雀在后?！痹S多馬🐥🏃🚄屁跟著就來了🏻🏭🚐。“大帥真是諸葛孔明再世?！?br/>
     李想虛榮心得到極大的滿足🐍🌟，得意洋洋的說道：“我也是認真分析了西藏的社會特點🌰🕹💦和歷史🥄🤯情況后得出的結(jié)論：進軍西藏決不是一個單純的軍事問題，它還涉及政治、宗教、民族等一系列復(fù)雜的問題。據(jù)此，始決定采取和平解放西藏的方針?！?br/>
     李西屏抬起頭，臉色仍然那樣冷酷，問道：“談判的基本🕝💌問題？”

     “這里的基本問題，是西藏方面必須驅(qū)逐美英帝國zhu義侵略勢力，協(xié)助鄂州國民革命軍入藏。我們方面則可以承認西藏的政🤨🎛🕟治制度、宗教制度，連同達奶的地位在內(nèi)，以及現(xiàn)有的武裝力量、風俗習慣，概不變更，并一律加以保護?！崩钕胝f道：“在解放西藏的既定方針下和軍事進攻的同時，利用一切可能以加強政治爭取工作，是完全必要的。總之，我們提出的條件，只要有利于進軍西藏這個基本前提，在策略上應(yīng)該使之能夠起最大限度的爭取和分化作用?！?br/>
     根據(jù)李想的指示，軍事委員會擬定同西藏地🌵方政府進行和平談判的十項條件（亦稱“十大政策🕢📒”）：

     1🍧.西藏人民團結(jié)起來，驅(qū)逐英美帝國zhu義侵略勢力出西藏，西藏人民回到中華民國祖國的大家庭來。

     2.實行西藏民族區(qū)域自治。

     3.👠🌚西藏現(xiàn)行各種政治制度維持原狀概不變更，達奶活佛之地位及職權(quán)不予變更，各級官員照常供職。

     4.實行宗教自由，保護喇📴🐥嘛寺廟，尊重西藏人民的宗教信仰和風俗習慣。

     5.維持西藏現(xiàn)行軍事制度不子變更，西藏現(xiàn)🏽💩📄有軍🅾🏣🍺隊成為中華民國國防武裝之一部分。

     6.發(fā)展西藏民族的語言文字和學校教育。

     7.發(fā)展西藏的農(nóng)牧工商業(yè)，改善人民生活。

     8.有關(guān)西藏的各項改革🗼🚳🔮事宜，完全根據(jù)西藏人民的意🐷🍭志，由西藏人民及領(lǐng)導人員采取協(xié)商方式解決。

     9.對于過去親英美👜和親前清的官員，只要他們脫離與英美帝國✔👃🧖zhu義和清廷的關(guān)系，不進行破壞和反抗，一律繼續(xù)任職，不究既往。

     10.鄂州國民革命軍進入西藏，👋💻🍾鞏固國防。鄂州國民革😣🍡🚬命軍遵守上列👣🔊🃏各項政策，鄂州國民革命軍經(jīng)費完全由鄂州人民政府供給，鄂州國民革命軍買賣公平。

     李想說道：“這十項條件暫時不公開發(fā)表，但進藏部隊和工作人員⬅必須遵守的政策和約法規(guī)章，同時也是向藏族各階層宣傳的主要內(nèi)容，并作為向西藏派人勸和的主要依據(jù)?！?br/>
     “我下令：”李想口風忽然一轉(zhuǎn)，座下的將領(lǐng)們“唰”的一聲全部立正站好，只聽李想鏗鏘有力的說道：“1.應(yīng)當進行準備，以便在🧗⏫入冬以前對⛽💬🌈西藏采取軍事行動。2.我國在西北的防御工事應(yīng)大🍄大擴大，并且加緊進行……計劃立即動員6個師，開始先……”

     他對在場的黨羽🌷🤹李西屏、曾高、林鐵長……大聲咆哮：“把西藏劃入鄂州約法的版圖，是我的不可動搖的意志！”

     ……

     當川、🍿😬❄滇民軍磨刀霍霍的時候，英國駐華公使朱而典發(fā)現(xiàn)上次對袁世凱的威逼沒有成功，為此，正式向中國外交部提出照會，內(nèi)容為：

     🖍🎗（一）中國不得干涉西藏之行政，并不得于西蒙改設(shè)行省。

     （二）中國zheng府不🛩🔦🕋得派無限制之軍隊，📔駐扎西藏各🧡🚫處。

     （三）英國現(xiàn)已認⚪⬇🍣定中國對于西藏有宗主權(quán)，應(yīng)要求中國改Ⓜ🏅🚹訂新約。

     （四）英政府前曾遵據(jù)條約，特設(shè)通信機關(guān)，后經(jīng)中國軍隊擅行🤨🍼截斷，以🕶杜絕印藏💁🕹🔰之交通。

     （五）如中國zheng府不承認以上各🤘🏵條件，英國政府亦絕不承🥫🐚認中華民國之新共和政府。

     陸征祥覽畢全文，眼皮跳動了幾下，暗想五條件中，只第三四條，尚可答辯，此外三條，關(guān)系甚是重大，雖比俄蒙協(xié)約，稍為簡單，但欲爭回西藏領(lǐng)土權(quán)，亦很費事。況中俄交涉，正當緊急，專顧一面，尚恐不及，偏又來👜🗝📺了這道催命符，這正所謂禍不單至呢。

     陸徵祥當下🎆皺🔎著雙眉，躊躇了好一會，才到總統(tǒng)府中，呈明袁大總統(tǒng)。

     袁世凱一見陸徵祥入內(nèi)，便起身邀坐，陸徵祥行禮畢，尚未開口，袁大總統(tǒng)已笑語道：“日前科布多全境，已報克復(fù)，今又得熱河來電，♌🚀開魯縣也💃🆔克復(fù)了。”說畢，即將電文遞示。

     陸征祥接過一瞧，無非是各軍會攻，斃匪頗眾，余匪敗走，復(fù)將開魯克復(fù)等情。隨筆帶過蒙事，是🙄💟👝省文之法。因?qū)㈦娢姆旁诶U書案上，隨答袁大總統(tǒng)道：“東西蒙尚稱得手，外蒙或容易辦理，但英使又來要🆘求藏事，為之奈何？”

     說罷低頭不語，唉聲嘆氣。

     袁世凱道：“日前有抗議書到☕♈來😉🥘，我已與英使朱爾典說明，俟俄、蒙交涉就緒即當酌商，難道今又來催逼么？”

     陸征💉祥聞言，便即取出照會，呈與袁大總統(tǒng)詳閱。

     袁大總統(tǒng)閱畢，抬💴🔞🏃頭看到陸徵祥眼巴巴地望著他，便道：“他既如此催逼，我不能不答復(fù)了。明日開國務(wù)會議，酌定復(fù)詞，可好么？”

     陸徵祥唯唯而出。

     袁克定悄無聲息的走進來：“父親，英國此舉，是洞悉父💠🎣🥝親迫切要求得到列強承認和借款，不敢輕易與🔬🆎英決裂，才如此行事的?！?br/>
     “我不知道嗎？”袁世凱陰沉著臉：“前天朱爾典就在這里威逼我，昨天又在與🕚🔍🤴外交次長顏惠慶的會談中，拐彎抹角的更進一步威脅📆中國，說什么‘如果中國zheng府不令川滇軍停止西進，英國不僅不承認中國zheng府，且將以實力助西藏之獨立’?！?br/>
     Ⓜ“父親，🌍🌞”袁克定陰狠道：“這口氣你就咽得👶🌾下？”

     “咽不下，也得咽🥙下去！”袁世凱也是陰狠道，“前此，我與朱爾典的會談🔂中，已💽🕹承諾中國并無將西藏改為行省之意?！?br/>
     “父親！”袁克定還想建言。

     “襄外必先安內(nèi)！”

     現(xiàn)在，面對英🕢🧒國的強硬態(tài)度，有求于列強的袁世凱北京臨時政🥁🚔🚾府終于改變了立場。

     “你去告訴陸總理，以國務(wù)院名義🐵🗒🍠致電尹昌衡，令其“切不可冒昧輕進，致釀交涉，搖動大局”。”

     “是?！?br/>
     袁世凱背著手在大廳轉(zhuǎn)了一圈：“一封電報可能拉不回尹昌衡，著段祺瑞陸軍部下軍令尹昌衡，🌼📿🏚“該軍已到察木多之隊，務(wù)飭切勿過該處轄境”。同時🌴🍲👒，也要命令滇軍暫緩進軍?！?br/>
     “父親，”袁克定嘆息道，“這電報拍📑🤚出去，革🕦命黨👓🎽人又要跳出來罵街了?！?br/>
     袁世凱臉色堆滿疲憊：“武力解決的📫🗻🍐🥪方法既行不通，只好退而求其次，改剿為撫，冀以懷柔之手段，牢籠藏人?！?