春雨如絲,李想撐著油紙雨傘走下甲板。
南京下🈺🌃關碼頭冷冷清清,宋教仁站在一輛馬車旁,面露微笑。
寒暄過后上馬車,直奔大總統(tǒng)府。
🖇🤫車內(nèi),李想笑道:“內(nèi)🛩閣制總算寫進約法,遁初兄的理想又往前走了一步。”
此前宋教仁提出的責任內(nèi)閣制修正案,被代理參議院否決。本來《臨時約法》草案在擬定時,采用的是總統(tǒng)制,但是到參議院開始審議《臨時約法》草案時,卻正是南北議🛋🧞🛁和成功,袁世凱即將繼孫中山擔任臨時大總統(tǒng)前夕,因此,改為所謂的責任內(nèi)閣制,幾乎得到了代理參議院所有人的同意。
宋教仁沉思良久方才說道:“各省聯(lián)合之始,實有類于美利🍘堅十三州聯(lián)合,因其自然之勢,宜建為聯(lián)邦國家,故采美之總統(tǒng)制。自臨時政府成立后,感于南北統(tǒng)一之必要,宜建為單一國家,如法蘭西之集權📱政府,故采法之內(nèi)閣制?!?br/>
實際上,宋教仁這種說法并不能掩蓋倉促更改政體的; 真正動機。無疑是看到孫中山讓位袁世凱勢已必然,為了制約袁世凱,革命黨人才趨向于將總統(tǒng)制改為責任內(nèi)閣制。臨時🕣🏅🐍約法恰在這時還在討論中,革命黨人要防止總統(tǒng)的獨裁,必須趕緊將約法完成,如此照法國憲章,規(guī)定責任內(nèi)閣制,要他就職之時,立誓遵守約法。
正是因為總🎠統(tǒng)人選發(fā)生變化,參議院才猝然決定在約法中增設國務總理一職,企望通過這一變動,建立起所謂的責任內(nèi)閣制,把繼任臨時大總統(tǒng)的袁世凱🈯置于有名無實的地位,以實現(xiàn)分散、削弱、架空袁世凱權力的目的,維護革命黨人的既得利益。臨時約法😑⛏⭐草案經(jīng)過三讀程序,在基本上沒有爭議的情況下,最后以全體起立表決通過。整個制憲進程不可謂不迅速,也不可謂不倉促。
孫中山鄭重宣布:在正式憲法頒布之前,《臨時約法》具有與憲法同等的效力?!杜R時約法》規(guī)定,中華民國之主權屬于全體國民;全體國民一律平等;無種族、階級和宗教的區(qū)別;國民享有人身、居住、財產(chǎn)、營業(yè)、出版、集會、結(jié)社、信仰、遷徙的自由;有請愿、陳訴、訴訟、考試、選舉和被選舉的權利;有依法納稅、服兵役等義務。中華民國政府的組織形式是:以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務員和法院行使其統(tǒng)治權。參議院有立法、質(zhì)問、復議、彈劾等權力,臨時大總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生—🚊🦇—《臨時約📐法》中的眾多規(guī)定,都是為了一個目的:用責任內(nèi)閣制防止袁世凱獨裁。
《臨時約🛡🐵法》最大的特點,其實是“因人立法”,處處體現(xiàn)了革命黨人對袁世凱的不信任、防范和制約。
對袁世凱的不信任,幾🏉🚣乎成為臨時參議院立法者們的普遍共識,而這種態(tài)度必然🔞🦐🕵要在立法過程中體現(xiàn)出來。
“真是什么都瞞不過你的火眼金睛?!彼谓倘士吹嚼钕氲谋砬榫椭肋@貨什么內(nèi)情都知道,嘆道,“當初,南京臨時政府成立前,我堅持內(nèi)閣制,中山先生堅持總統(tǒng)制,他理由是要想鞏固新政權必須給與總統(tǒng)更大的實權。而今,袁世凱在北京宣誓就職,情勢演變至此,南京方面調(diào)虎離山,想把袁世凱誘引到南京來的計劃是完全落空了,因為擔心袁世凱權力過大或是💝濫用職權,于是只好退而求其次,孫中山匆匆主持把內(nèi)閣制寫進《臨時約法》,他只有用內(nèi)閣制這個最后的辦法來限制袁世凱了。”
“一紙條文就能約束他?”
“為什么不能!”宋教仁臉上現(xiàn)出一絲不安。
“以后😏你會明白的?!崩钕肽樕祥W過一絲憐惜,停了停又道,“泗水事件,🌑🛤🌶中山先生有什么章🔐程?”
“南京臨時政府沒有得到列強的承認,連交涉的資格都沒有,還能怎么辦?”宋教仁道:“只能敦促袁世凱在北京交涉。袁世凱當初在朝鮮所作所🕑為看,他也算🍳😰是強硬的主?!?br/>
“但愿如此……”李想點點頭,又搖搖頭嘆道,“遁初,你不懂人的本性。袁世凱在朝鮮,那時一腔熱血😊,正是想要建功立業(yè)的年華。現(xiàn)在呢?袁世凱早已不復當年之勇。這個關口,袁世凱也正需要列強支持的時候。他又能交涉出個什么結(jié)果?最多能保存國體已是萬幸……”
宋教仁睜大了眼睛:“能保🐘存國體😫🆙🦎還不夠?你🔦🕝👇還想怎么招?”
“當然不夠!”李想已不是對宋教仁說話,而是在自言自語,“對著荷蘭小國,咱們還不敢理直氣壯🔚🐑💙嗎!這次事件作為🐪🤾🔇由頭交涉,至少要為國人在南洋爭取享受一切最惠國待遇?!?br/>
“享受一切最惠國待遇?”宋教仁聽李想是如此雄心,也不禁心下駭然,面上卻毫不動聲色??磥硭迨帚羲簧?#128087;♋,卻不知道他要怎樣獲得交涉的權利?宋教仁目光如📱🏊🙍電,閃了李想一眼,朗聲道,“不愧是李大帥,這樣的要求,就是荷蘭答應,列強能答應?”
“你就拭目以待吧?!崩钕氚押姥?#127827;😐壯語先撂下:“借這次🆕泗水案交涉的契機,為國人在🤵南洋爭取享受一切最惠國待遇是我的最低目標,而謀改列強強加在我們頭上的不平等條約才是我的最終目的?!?br/>
宋教仁看了一下李想,一眼勝萬言。
他身🏯🌞子一躬,雙手遞上🏠🙏🎥一張邀請函,輕聲說道:“李帥,明天同🏯👮🚣盟會在南京三牌樓第一舞臺召開本部全體大會,臨時政府各部總、次長及重要人士均參加大會。中山先生和克強聽說李帥要來南京,早早的就備上這份請?zhí)?,還請賞光?!?br/>
“同盟會群英會聚金陵,這樣的盛況,我怎么能夠錯過?!崩钕胄τ拇蜷_邀請函,里面竟🍈😪然還夾了一張同盟會的會票,這張❔🔫📭同盟會的“黨員證”寫著李想的大名,介紹人赫然就是孫中🤪山。李想看到這個先是一怔。
宋教仁也不知道能不能拉攏李🤭🏫✔想這樣的實力派入同盟會,畢竟先前🎮還拒絕過他。
宋教仁正是忐忑不安的時候,李想忽然縱聲大笑,“終于入黨了!”說著向膝蓋上猛擊一拳,會票連著邀請函一并🤟🌐🦖交給身旁一直🛃🛳🏗默默無語管家小妹。
北京。袁世凱私邸。
袁世凱指著剛收到的電報質(zhì)問:“你們看看,🧤👹🐤孫文他們來這,一手是什么用意?”
唐紹儀和楊度把電報看了下,一時做聲不得。
“他孫文做總統(tǒng)就不要總理,我袁某人做總統(tǒng),就來個總理🚦😚🌜牽制我,這像話嗎?”
責任內(nèi)閣制本是宋教仁所積極主張的,但南京臨時政府時期,其他革命主要干部均不贊成。到了袁世凱🖲做總統(tǒng),又怕總統(tǒng)權力太大,于是匆匆忙忙地訂定《臨時約法》,想借這部《約法》來限制袁的野心妄為。袁世凱并不認為一紙條文就能約束他,在崇尚實力的袁世凱的眼里,《🎸😋臨時約法》形同一堆廢紙。他氣憤的是南京因人立法的左派,明顯的不相信他嘛。
唐紹儀當然能體諒老上司的心情,但見電報上寫著總理,心里頗為興奮,因為一只要設總理一職,他自度✳🚩此職就非他莫原制屬。他要促成總理制實施。
“慰庭兄,關于總理內(nèi)閣制,你不妨接受,只是加上一條:不能行政黨內(nèi)閣制。因為若行政黨內(nèi)閣制,內(nèi)閣總理則由執(zhí)政黨產(chǎn)生,明擺著🎨總理便落到南邊去了。不行政黨內(nèi)閣,則總理由總統(tǒng)提名,那么事情就好辦多了?!?br/>
楊度本是最早提出政黨內(nèi)閣制的,但現(xiàn)在顯然不能再提這碼事了,況且他也有一絲做總理的念頭。他知道袁世凱喜歡獨斷專行,也知道袁世凱氣憤什么,話便說得委婉些:“中國目前的情況,其實最宜行美國式的總統(tǒng)制,不宜行法國的內(nèi)閣制。不過,南方堅持要改內(nèi)閣制,也犯不著為此事而影響大局。正如少川剛才說的,只要堅持總理由總統(tǒng)提名,則總統(tǒng)制與總理制實際上是一回事🍭⌛?!?br/>
“哦,我明白了。”經(jīng)唐、楊這么一指點,袁世凱的氣算是徹底消了,想不到兩個家伙還能在這一層做功課,😷不用他動粗,又成全了南京的面子,豈不更完美,忍不住叫道:“好,這一條接受,附上一個條件,內(nèi)閣是超黨派的,不能行政黨內(nèi)閣?!?br/>
袁世凱拿起電報又看了一下,皺著眉頭說道:“臨時政府外交總長王寵惠🍂🐐致電,述說荷蘭軍警的暴xing,痛陳此次泗水外交事‘件事關國體民命’,請‘兵艦護僑’,同時轉(zhuǎn)飭駐荷蘭公使劉鏡人與荷蘭政府進行正面交涉,‘以存國體,而慰僑望’。民國還未得到列強的承認,這兵艦是萬萬不去得南洋,🍚🍂🕓你們看有什么好🦕😒主意可以對付?”
據(jù)國際慣例,新政府事實上成立,各關系國有承認之義務。然當時各國對于中國承認問題,如俄、英、日三國,一方附重大之要求,一方主張必俟正式大總統(tǒng)選舉之后,乃相機承認。只美國政府不以為然,于民國國會成立之日,首先無條件承認民國政府。巴西、秘魯二國,亦于是日承認之。其他各國,皆觀📙望于英、日、俄三國,而俄、英、日三列強,則各附重要之要挾,以為條件。俄、英、日三國承認民國政府之時,即中國滿蒙藏三大區(qū)域生重大搖動之日。
“先看看風向?!睏疃冉ㄗh道。
袁世凱點點頭。